De financiering van het programma
Bij de uitvoering van het programma is gekozen voor de volgende opzet:
- Grote projecten realiseren via de markt en daar waar sprake is van een onrendabele top, deze afdekken met individuele projectsubsidies (Europa, Rijk, Provincie, Gemeente).
- Via Europese kwalificering specifieke programmaonderdelen (inclusief de benodigde cofinanciering) uitwerken in deelprogramma's zoals plattelandsontwikkeling (LEADER), interregionale samenwerking (INTERREG), stedelijke vernieuwing (URBAN), scholing en arbeidsmarkt (ESF en EQUAL).
- Op basis van de tweejaarlijkse uitvoeringsprogramma's onderdelen met een gemeenschappelijke regionale aanpak realiseren uit het Stimuleringsfonds Kop en Munt. Uit dit fonds worden ook de kosten van het projectbureau Kop en Munt en het facilitaire budget bekostigd.
De Europese fondsen
In de afgelopen jaren is er gebruik gemaakt van de mogelijkheden van de nieuwe Europese programma's in het kader van het nieuwe structuurfondsenregime 2000-2006.
- FIOV (Financiering visserij projecten)
PESCA (Diversificatie havengebieden)
Door actieve opstelling van de gemeenten en de provincie is een Europese bijdrage verkregen voor de herstructurering van de Noorderhaven (6 miljoen gulden), de Haven Oudeschild (7,1 miljoen gulden FIOV en 1,5 miljoen gulden PESCA) en de visafslag Den Helder (1,7 miljoen gulden).
De nieuwe regeling van FIOV voor 2000-2006 zal 130 miljoen gulden voor Nederland omvatten, waarvan 70 miljoen van Europa, 35 miljoen van het Rijk en 25 miljoen van de betrokken provincies. De regio zal actief inspelen op de nieuwe mogelijkheden, zodra de regeling gepubliceerd is.
- Leader + (nieuwe initiatieven ter versterking van het platteland) (top)
In 2000 heeft het projectbureau veel tijd en energie gestoken in kwalificering voor het Leader+ programma. Leader+ past uitstekend bij de doelstellingen van het programma Kop & Munt om te komen tot een evenwichtige ontwikkeling van stad en platteland. Leader+ is de Europese stimuleringsregeling voor de ontwikkeling van plattelandsgebieden. Het legt het accent op kleinschalige projecten met gebruikmaking van innovatieve initiatieven aan de basis. Voor gebruikmaking van de Leader+ regeling is in een vroeg stadium een ontwikkelingsplan opgesteld voor de Kop van Noord- Holland. Dit ontwikkelingsplan kent een centraal thema: toepassing van nieuwe know-how en technologie als motor voor de ontwikkeling van het gebied.
Het thema is uitgewerkt in 5 projectkaders:
- Duurzame ontwikkeling en diversificatie van de agrarische sector
- Digitalisering van het platteland
- Duurzaam toerisme en opwaardering van het cultuur-historisch erfgoed
- Duurzame energie en milieu
- Versterking locale initiatieven
Het Leader+ plan bestrijkt de periode 2001-2006 en gaat uit van een totaal budget van fl 22,8 miljoen waarvan 50% als bijdrage van de Europese Unie. Alle voorbereidingen zijn getroffen om het programma in de Kop van Noord-Holland in 2001 slagvaardig te kunnen starten en uitvoeren, zodra de provincie Noord-Holland het licht op groen zet.
- Urban (stedelijke vernieuwing) (top)
In 2000 zijn de mogelijkheden onderzocht om stedelijke vernieuwingsprojecten in Den Helder in aanmerking te laten komen voor een bijdrage uit het Urban-fonds. In de loop van tijd werd duidelijk, dat dit niet haalbaar zou zijn. De voorkeur van de minister voor Grote Steden Beleid ging uit naar het inzetten van middelen in probleemwijken in de G-11 (de 11 grootste steden). De gevraagde aandacht voor de problematiek in Den Helder is overigens wel gehonoreerd met een rijksbijdrage aan de Oude Rijkswerf en een bijdrage voor de problemen met de Antilliaanse jongeren.
- Interreg III (grensoverschrijdende en transnationale samenwerking voor duurzame en evenwichtige ontwikkeling van de Europese ruimte) (top)
Het communautair initiatief Interreg is bedoeld om de samenwerking tussen de Europese regio's op het gebied van ruimtelijke ordening te stimuleren met als doel een duurzame en evenwichtige ontwikkeling van de Europese Unie.
Interreg III (de derde editie) omvat drie onderdelen.
- Grensoverschrijdende samenwerking, dat uitsluitend geldt voor landsgrensregio's.
- Op ruimtelijke ordening gerichte transnationale samenwerking met ruimte voor kleinschalige infrastructurele projecten.
- Interregionale samenwerkingsthema's (onderzoeksprogramma, netwerkvorming).
Noord-Holland kan binnen twee gebieden samenwerken met andere regio's; het gebied Noord-West Europa(NWE) met een budget van 109 miljoen euro en het Noordzeegebied (NSR) met een budget van 54 miljoen euro voor een periode van 2001-2006. Met behulp van Interreg IIIB kunnen concrete projecten worden opgezet die passen binnen de thema's van de operationele programma's
| Thema | Budget NSR in miljoen euro | Budget NWE in miljoen euro |
|
Integratie stad/land | 8 | 30 |
|
Transport en ICT | 8 | 20 |
|
Cultureel erfgoed en natuur | 8 | 10 |
|
Watermanagement | 30 | 40 |
|
Maritieme samenwerking | 9 |
In het kader van Interreg IIIB zijn in 2000 door het projectbureau Kop & Munt projectformats opgesteld voor een viertal projecten. Deze zijn opgenomen in de projectenboeken van de RPD die de regeling voor Nederland uitvoert. Op basis hiervan kunnen transnationale partners worden gezocht. De call for proposals wordt medio 2001 verwacht, waarna de eerste projecten kunnen worden ingediend.
In voorbereiding zijnde Interreg IIIB projecten in de Kop van Noord-Holland
| Maritiem Service Centrum | Inrichting van Maritiem Technologie Centrum t.b.v. kennistransfer, uitvoering verbeteringsprojecten op gebied van maritiem transport, watermanagement, energiegebruik en bevordering bedrijvigheid. |
| Duurzaam bedrijventerrein | Vestiging van duurzaam bedrijventerrein op nieuw uitgeefbaar terrein en herstructurering bestaand bedrijventerrein als pilot voor regio. |
| NorthSeaStrand | Platform voor Transportverbindingen langs Schotland, Kop van Noord-Holland, Noord-Nederland, Noord-Duitsland, Denemarken en Zweden. |
| Route Napoleon | Napoleonroute vanuit Frankrijk doortrekken naar de Stelling Den Helder, fiets- en wandelroutes instellen en renovatie van de verschillende forten. |
| Overige Interreg IIIB-projecten waar vanuit de regio op wordt aangesloten; | |
| North Sea Viking Legacy
(Stichting Weg van de Vikingen Gemeente Wieringen) | Handboek Toerisme, Digitalisering Vroeg- Middeleeuws Erfgoed, Toeristische Recreatieve Route en CD-rom |
| SustainableTourism - connectie met (Uitwaterende Sluizen - Water Bindt) Recreatie, Toerisme en Ecologie. | Ontwikkeling duurzaam toerisme, versterking (St. Duurzaam Texel) lokale economie, cultuur (historie) en ecologie, Integrale ontwikkeling Waterhuishouding, In het kader van IIIB ontwikkelen van Wieringerrandmeer |
| Spatial integrating through linking inland waterways & developing inland waterway networks | Ontwikkeling van doorgaande vaarwegen van
Alkmaardermeer tot Amstelmeer.
In het kader van IIIB ontwikkelen van
|
| Hollands Bloementuin (Westpolder) | Grijswatercircuit t.b.v. bollenteelt. Waterbeheersing samen met U.S. Opschalen van pilot naar de bollenconcentratiegebieden. |
| Duinzoom | Duurzaam toerisme, herinrichting van duinzoomgebied. |
- Equal (en ESF) (toetreding tot de arbeidsmarkt en bevordering van sociale participatie. (top)
Van de nieuwe regeling ESF 3 kunnen de gemeenten in de Kop van Noord-Holland geen gebruik maken. In 2000 kwamen alleen de G21 gemeenten (de 21 grootste gemeenten in Nederland) hiervoor in aanmerking.
Wel kan de Kop een beroep doen op het communautaire initiatief Equal. Hierbij gaat het om transnationale samenwerkingsprojecten ter bestrijding van discriminatie en ongelijkheid op de arbeidsmarkt. Equal heeft tot doel het bevorderen van nieuwe activiteiten die bijdragen aan het verminderen van drempels bij de toetreding tot de arbeidsmarkt.
Nagegaan wordt of de Europese projecten die tot medio 2000 gefinancierd werden, zoals het Bed & Breakfastproject, Flexpool en de Leerwerkplaatsen kunnen worden voortgezet. Ook nieuwe projecten in het kader van bovenstaande onderwerpen zullen worden geïnitieerd. Projecten zullen worden ingediend voor de thema's:
- Inzetbaarheid
- Ondernemerschap
Daarbij is extra aandacht voor toeleiding van herintredende vrouwen en Antilliaanse jongeren. Voor de Kop van Noord-Holland is inmiddels opdracht verstrekt om de Equal-aanvraag rond te maken. Daarbij wordt aangesloten bij de Equal-aanvraag die opgesteld wordt in het groter regionaal verband van het gebied Noord-Holland Noord. De verwachting is dat medio 2001 de projecten kunnen worden ingediend.
